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内蒙古农村社会养老保险制度建设研究
论文通过分析，并主动承担对农民养老的社会责任、个人账户资金保值增值难等问题、基金统筹层次等方面的不同，在制度设计和运行方面还存在诸多不足、城镇职工基本养老保险转为新农保的统筹账户分拆及退休待遇确定办法、地方***补助机制缺乏约束性等问题，需要对制度实施的难点展开深入研究。
建立和完善农村牧区社会保障制度是全面建设小康社会的需要，本文仅就内蒙古农村牧区养老保障现状、问题进行了研究探讨，并提出了一些建议。
第一阶段从1986年开始，民政部根据“七五***”关于“抓紧研究建立农村社会保险制度，并根据各地经济发展情况，进行试点，逐步实行”的发展目标，开始了对农村社会养老保险制度进行积极的探索，第二阶段是1991年国务院决定农村（含乡镇企业）的养老保险制度改革由民政部负责。
根据内蒙古拟订的养老金待遇领取条件，新型农村社会养老保险制度实施时已满60周岁的农牧民，不需缴费，可以直接按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。
权利缺乏监督是基金安全难以保障的关键，因此农村社会养老保险的机构设置应当进行改革。但怎样改，怎样体现权利的监督与制衡是目前已有的文献中研究得较少的问题。城乡养老保险的衔接问题我国现有的农村社会养老保险制度与城镇职工养老保障制度是完全不同的两套体系，两者不存在可换算的基础，根本无法衔接。
养老保险制度建设有哪些建议
1、年12月，国务院第42号文件《关于印发完善城镇社会保险体系试点方案的通知》，我国在东北三省进行了完善城镇社会保障体系的试点，在做基本养老保险个人账户、改革基本养老金计发办法、提高统筹层次、加强养老保险规范化和信息化建设方面，取得了明显的成效，为在全国范围内完善这个制度积累了经验。
2、法律分析：在按照个人、集体、***三方分担的基础上建立起农村社会养老保险基金后，应高度重视基金的保值增值问题，否则将面临较大的长期资金支付压力。有关部门应抓紧研究基金管理和投资政策，探索基金市场化的投资管理模式，制定相应的基金投资管理办法。
3、养老保险是整个社会保障体系最为重要的项目，养老保障体制能否健康、持续发展，决定了一个国家社会保障体制能否健康、持续发展。因此，促进养老保险体制发展、完善具有重要意义。多渠道促养老保险基金筹集扩大养老保险覆盖面。
主要功能规划
1、本节主要介绍社会保障信息系统的功能规划等内容。（1）核心业务处理计算机化。劳动保障方面，劳动就业、劳动技能开发、劳动关系处理、用工制度监察、劳动资源管理、劳动工资管理等业务将实现计算机化处理和管理。民政事业方面，诸如社会救济、社会***、优抚安置等业务系统要实现计算机化处理和管理。
2、《意见》称，全国主体功能区规划是战略性、基础性、约束性的规划，也是国民经济和社会发展总体规划、区域规划、城市规划等的基本依据。
3、综合性公园的功能分区一般可分为安静游览区、文化***区、儿童活动区、园务管理区和服务区。综合性公园内功能分区规划的依据是根据公园所在地的自然条件，如地形、土壤状况、水体、原有植物、已经存在并要保留的建筑物或历史古迹、文物情况等，尽可能地“因地、因时、因物”而“制宜”。
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